Жилищный фонд: понятие и виды, целевое использование и учет

В статье рассказывается, что такое жилищный фонд с точки зрения законодательства, на какие категории он делится, как ведется его учет, разбирается вопрос законодательного регулирования.

 
 
 
 

Оглавление:

Понятие, законодательная основа

Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-51-45 — Москва
8 (812) 309-51-95 — Санкт-Петербург
8 (800) 333-45-16 (доб. 604) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

фонд8В ст. 19 ЖК написано, что жилищным фондом являются все жилые помещения в стране. Согласно закону фонд распределяется по нескольким критериям, о чем рассказано ниже.

Какими актами регулируется использование и учет жилищного фонда? Это:

  • ГК РФ – в нем основные положения о собственности, права собственников и правообладателей, регламентирует сдачу в наем частного жилья;
  • ЖК РФ – второй по значимости акт, определяющий, что такое жилой фонд, его формы и виды, кто и какие права имеет на жилые помещения, и решающий иные вопросы;
  • Федеральные законы по вопросам сохранения жилого фонда, его развития, государственные программы;
  • Акты федерального правительства – постановления, распоряжения, в основном касаются методик, которые должны применяться региональными властями при разработке их актов;
  • Региональные акты – законы, акты правительств, администраций муниципалитетов, в частности, принципы жилищной политики в регионе, правила постановки в очередь лиц, имеющих право на льготное жилье.

Критерии разделения и собственники




жилой2Принципы деления жилищного фонда следующие:

  • права на него;
  • цели применения;
  • виды помещений: квартира, дом, комната.
Всего выделяют три категории собственников:

  1. Федеральное правительство и региональные власти, представляющие государственную власть.
  2. Муниципальные власти, фактически не имеющие сейчас в своем распоряжении жилья, и их право весьма формально.
  3. Частные собственники – люди или юридические лица. Юридические лица при этом не должны принадлежать государству, т.к. жилой фонд в распоряжении таких организаций всегда принадлежит государству.

структура

polivperec3-1Возможно, Вас также заинтересует статья о постановке дома на кадастровый учёт.

А в этой статье можно узнать о необходимых документах и сроках получения кадастрового паспорта на дом.

Рекомендуем к прочтению статью как написать жалобу в жилищную инспекцию.

Цели использования жилых помещений

фонд4Подразделение жилых помещений в зависимости от целей использования:

  • жилой фонд социального использования – жилье из государственного или муниципального или частного жилого фонда передается по социальному найму (бесплатно) или по найму, но доступной цене (она намного ниже рыночной);
  • специализированный фонд – в него включаются служебные помещения, помещения для временных переселенцев, для тех, чей дом на капитальном ремонте, кто не сумел выплатить ипотеку, для детей сирот. Местные власти вправе делать перечень шире;
  • индивидуальный фонд – жилье в частной собственности, используемое для проживания самими собственниками и теми, кто живет вместе с ним;
  • коммерческий фонд – жилье, сдаваемое в наем по рыночной цене собственниками. Основная цель – получить прибыль.
Примите к сведению: жилье из специализированного фонда или социальное жилье, сдаваемое в наем, не приватизируются.

Учет жилищного фонда

фонд5Формирование базы данных об имеющемся жилье в стране возможно на основе деятельности предприятий и органов государственной и муниципальной власти.

Никакого исключения нет, все жилые помещения, к какой бы форме собственности они не относились, где бы они не находились, должны учитываться. Это закреплено на законодательном уровне ч.4 ст.19 ЖК РФ.

Сведения вписываются одновременно в несколько баз данных:

  • систему инвентаризационного учета и технического учета, обеспеченного сетью БТИ;
  • система статистического учета;
  • система бухгалтерского учета.

Государство обеспечивает паспортизацию, оценку (например, для целей налогообложения), в том числе и состояния жилья.

Обратите внимание: на основе данных из БТИ формируется статистическая отчетность, но БТИ не занимается реестрами прав на жилые помещения.

Существующие проблемы учета

аудитЗначительная часть квартир, домов не находится в общегосударственной информационной базе. Жилье, которое строилось предприятиями, колхозами, по ряду причин не паспортизировалось через БТИ.

Если же паспортизация и проводилась предприятиями, то значительная часть документов в процессе приватизации была уничтожена, как это ни странно.

И чтобы оформить права на свои помещения, люди спустя годы вынуждены заниматься формированием инвентаризационных дел.

Это важно: без инвентаризационного дела нет возможности поставить квартиру на кадастровый учет и затем зарегистрировать права на него.

Нередко люди вынуждены обращаться в суд, т.к. имеющихся документов может не хватать для официального признания их прав.

В законодательстве прописана обязанность государственных органов самостоятельно решать проблемы, но они фактически не имеют такой возможности из-за нехватки средств в бюджете.

Это интересно:

  • минимальный размер жилой площади на одного человека определяется региональными властями в законах о жилищной политике в регионах;
  • паспортизацией жилья вправе заниматься негосударственные и не муниципальные – частные БТИ;
  • в некоторых регионах право жить в специализированном фонде имеют жертвы семейного насилия.

Таким образом, все жилье должно иметь регистрацию в жилом фонде и подлежать государственному учету. В противном случае с ним не могут быть совершены такие формы сделок, как покупка квартиры, аренда, продажа и прочее.

Смотрите видео-анализ статистических данных о состоянии жилищного фонда на 2016 год:

Внимание!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Расскажите друзьям!

Нет комментариев

Добавить комментарий

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.