Государственный жилищный фонд — виды использования
В статье рассказывается, что такое жилищный фонд с точки зрения законодательства, на какие категории он делится, как ведется его учет, разбирается вопрос законодательного регулирования.
Оглавление:
Понятие, законодательная основа
В ст. 19 ЖК написано, что жилищным фондом являются все жилые помещения в стране. Согласно закону фонд распределяется по нескольким критериям, о чем рассказано ниже.
Какими актами регулируется использование и учет жилищного фонда? Это:
- ГК РФ – в нем основные положения о собственности, права собственников и правообладателей, регламентирует сдачу в наем частного жилья;
- ЖК РФ – второй по значимости акт, определяющий, что такое жилой фонд, его формы и виды, кто и какие права имеет на жилые помещения, и решающий иные вопросы;
- Федеральные законы по вопросам сохранения жилого фонда, его развития, государственные программы;
- Акты федерального правительства – постановления, распоряжения, в основном касаются методик, которые должны применяться региональными властями при разработке их актов;
- Региональные акты – законы, акты правительств, администраций муниципалитетов, в частности, принципы жилищной политики в регионе, правила постановки в очередь лиц, имеющих право на льготное жилье.
Критерии разделения и собственники
Принципы деления жилищного фонда следующие:
-
- права на него;
- цели применения;
- виды помещений: квартира, дом, комната.
Всего выделяют три категории собственников:
- Федеральное правительство и региональные власти, представляющие государственную власть.
- Муниципальные власти, фактически не имеющие сейчас в своем распоряжении жилья, и их право весьма формально.
- Частные собственники – люди или юридические лица. Юридические лица при этом не должны принадлежать государству, т.к. жилой фонд в распоряжении таких организаций всегда принадлежит государству.

А в этой статье можно узнать о необходимых документах и сроках получения кадастрового паспорта на дом.
Рекомендуем к прочтению статью как написать жалобу в жилищную инспекцию.
Цели использования жилых помещений
Подразделение жилых помещений в зависимости от целей использования:
- жилой фонд социального использования – жилье из государственного или муниципального или частного жилого фонда передается по социальному найму (бесплатно) или по найму, но доступной цене (она намного ниже рыночной);
- специализированный фонд – в него включаются служебные помещения, помещения для временных переселенцев, для тех, чей дом на капитальном ремонте, кто не сумел выплатить ипотеку, для детей сирот. Местные власти вправе делать перечень шире;
- индивидуальный фонд – жилье в частной собственности, используемое для проживания самими собственниками и теми, кто живет вместе с ним;
- коммерческий фонд – жилье, сдаваемое в наем по рыночной цене собственниками. Основная цель – получить прибыль.
Учет жилищного фонда
Формирование базы данных об имеющемся жилье в стране возможно на основе деятельности предприятий и органов государственной и муниципальной власти.
Никакого исключения нет, все жилые помещения, к какой бы форме собственности они не относились, где бы они не находились, должны учитываться. Это закреплено на законодательном уровне ч.4 ст.19 ЖК РФ.
Сведения вписываются одновременно в несколько баз данных:
- систему инвентаризационного учета и технического учета, обеспеченного сетью БТИ;
- система статистического учета;
- система бухгалтерского учета.
Государство обеспечивает паспортизацию, оценку (например, для целей налогообложения), в том числе и состояния жилья.
Существующие проблемы учета
Значительная часть квартир, домов не находится в общегосударственной информационной базе. Жилье, которое строилось предприятиями, колхозами, по ряду причин не паспортизировалось через БТИ.
Если же паспортизация и проводилась предприятиями, то значительная часть документов в процессе приватизации была уничтожена, как это ни странно.
И чтобы оформить права на свои помещения, люди спустя годы вынуждены заниматься формированием инвентаризационных дел.
Нередко люди вынуждены обращаться в суд, т.к. имеющихся документов может не хватать для официального признания их прав.
В законодательстве прописана обязанность государственных органов самостоятельно решать проблемы, но они фактически не имеют такой возможности из-за нехватки средств в бюджете.
Это интересно:
- минимальный размер жилой площади на одного человека определяется региональными властями в законах о жилищной политике в регионах;
- паспортизацией жилья вправе заниматься негосударственные и не муниципальные – частные БТИ;
- в некоторых регионах право жить в специализированном фонде имеют жертвы семейного насилия.
Таким образом, все жилье должно иметь регистрацию в жилом фонде и подлежать государственному учету. В противном случае с ним не могут быть совершены такие формы сделок, как покупка квартиры, аренда, продажа и прочее.
Смотрите видео-анализ статистических данных о состоянии жилищного фонда на 2016 год:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб. 482 — Россия (общий)
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.